- 山東淄博探索居家養(yǎng)老智慧服務(wù)新模式
- 發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術(shù)有限公司 發(fā)布時(shí)間：2022/11/10 0:00:00
山東省淄博市華夏孝之源智慧居家養(yǎng)老服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)孝之源）結(jié)合十余年居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，努力打造三五七智慧居家養(yǎng)老服務(wù)新模式，有效破解了居家養(yǎng)老服務(wù)中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略插上了智能化翅膀。
一、三五七模式的具體內(nèi)涵及獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
三五七模式是可推廣、可復(fù)制的智慧居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。三是指智慧社區(qū)、智慧家庭和智慧養(yǎng)老三位一體。五是指智慧居家養(yǎng)老五以，即以弘揚(yáng)孝文化啟航、以人工智能賦能、以線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展、以服務(wù)居家養(yǎng)老落地、以全國(guó)連鎖定位。七是指智慧社區(qū)養(yǎng)老七進(jìn)，即黨建引領(lǐng)進(jìn)社區(qū)、長(zhǎng)者食堂進(jìn)社區(qū)、醫(yī)療保健進(jìn)社區(qū)、文體娛樂(lè)進(jìn)社區(qū)、養(yǎng)老設(shè)施進(jìn)社區(qū)、志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)、智慧居家養(yǎng)老進(jìn)社區(qū)。三五七模式應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略揉為一體，具有獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
（一）黨建引領(lǐng)是三五七模式的精神內(nèi)核，能夠在基層治理中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在創(chuàng)立和發(fā)展過(guò)程中，孝之源把黨建引領(lǐng)作為企業(yè)融入社區(qū)、開(kāi)展老年服務(wù)工作的主線(xiàn)。每到一個(gè)社區(qū)，都緊緊依靠社區(qū)黨組織開(kāi)展工作，及時(shí)成立聯(lián)合黨支部和若干個(gè)黨小組，積極開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、我為群眾辦實(shí)事等各項(xiàng)活動(dòng)，激活基層治理紅色動(dòng)能。同時(shí)，充分發(fā)揮老黨員模范帶頭作用，鼓勵(lì)其把組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在社區(qū)，牽頭開(kāi)展敬老助老志愿服務(wù)活動(dòng)。截至目前，孝之源協(xié)助社區(qū)處理民生實(shí)事3000余件，開(kāi)展各類(lèi)公益活動(dòng)132次，服務(wù)居家老人9萬(wàn)余人次，受到中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)、大眾網(wǎng)等主流新聞媒體廣泛關(guān)注和報(bào)道。
（二）居家養(yǎng)老是三五七模式的鮮明特色。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)2.67億、占比18.9%，淄博市60歲及以上人口達(dá)109萬(wàn)、占比23.24%。人口老齡化是我國(guó)的基本國(guó)情，也是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，養(yǎng)老問(wèn)題已成為亟待解決的社會(huì)性難題。當(dāng)前，我國(guó)養(yǎng)老呈現(xiàn)出9073格局，即90%的老人選擇居家養(yǎng)老，7%選擇社區(qū)養(yǎng)老，只有3%選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。針對(duì)這一現(xiàn)狀，孝之源致力于打造家門(mén)口的暖心服務(wù)站，在淄博市張店區(qū)、博山區(qū)、高新區(qū)等區(qū)縣設(shè)立24個(gè)站點(diǎn)，服務(wù)范圍覆蓋69個(gè)社區(qū)。同時(shí)，為老年人提供點(diǎn)單式精準(zhǔn)服務(wù)，上門(mén)提供護(hù)理、家政、助醫(yī)、助餐、助潔等多項(xiàng)服務(wù)，讓老年人不出社區(qū)就能頤養(yǎng)天年。
（三）人工智能是三五七模式的領(lǐng)航優(yōu)勢(shì)。孝之源牽手百度公司，合力打造互聯(lián)網(wǎng)+人工智能服務(wù)新平臺(tái)，共同研發(fā)了集智慧社區(qū)、智慧家庭、智慧養(yǎng)老于一體的人工智能終端產(chǎn)品孝百通。在小度智能屏原有800項(xiàng)功能的基礎(chǔ)上，增設(shè)我、信、服、醫(yī)、食、購(gòu)六大板塊，用戶(hù)只需語(yǔ)音呼叫小度小度或點(diǎn)擊觸屏按鈕，即可在家中輕松獲得社區(qū)公告、醫(yī)療保健、家政維修、母嬰護(hù)理、文體娛樂(lè)、在線(xiàn)課堂、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等18大類(lèi)177項(xiàng)服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了萬(wàn)物互聯(lián)操作、即時(shí)派單響應(yīng)、一鍵緊急呼叫。目前，孝百通已推廣入戶(hù)904家，公司被工信部、民政部、衛(wèi)健委評(píng)為國(guó)家智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范企業(yè)。
（四）以盈補(bǔ)虧是三五七模式的公益特性。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，傳統(tǒng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多以公益性、保障性為主，缺乏盈利點(diǎn)，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)難以為繼。孝之源本著為國(guó)家分憂(yōu)、幫兒女盡孝的理念，以智慧社區(qū)建設(shè)帶動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，打造的三五七模式將智慧社區(qū)、智慧家庭、智慧養(yǎng)老一體推進(jìn)，可以爭(zhēng)取國(guó)家、省智慧社區(qū)和智慧養(yǎng)老兩大政策支持，以盈補(bǔ)虧，以青補(bǔ)老，實(shí)現(xiàn)在投資智慧社區(qū)建設(shè)過(guò)程中盈利，在運(yùn)維智慧社區(qū)過(guò)程中盈利，在為全社區(qū)服務(wù)過(guò)程中盈利，讓智慧社區(qū)建設(shè)發(fā)揮疊加效應(yīng)，為山東省委提出的五年內(nèi)智慧社區(qū)（村居）全覆蓋提供了最佳模式。
（五）系統(tǒng)集成是三五七模式的擴(kuò)張邏輯。孝之源以社區(qū)服務(wù)站為核心，以大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)為支撐，不斷吸引周邊不同業(yè)態(tài)商戶(hù)融入智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，納入老年人各類(lèi)信息11.9萬(wàn)條，鏈接各類(lèi)線(xiàn)下服務(wù)商1.3萬(wàn)余家，將線(xiàn)上平臺(tái)的智慧化、可視化與線(xiàn)下服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、親情化相融合，形成了集前臺(tái)線(xiàn)上一鍵接單、中臺(tái)服務(wù)智能派單、后臺(tái)分析數(shù)據(jù)指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)于一體的智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，打通了居家養(yǎng)老15分鐘服務(wù)圈。比如孝之源定期邀請(qǐng)山東齊魯醫(yī)院、淄博市第七人民醫(yī)院的高層次專(zhuān)家、大夫來(lái)社區(qū)為老年人開(kāi)展義診，提供健康咨詢(xún)，同時(shí)，通過(guò)孝百通的N＋1醫(yī)療模塊，可以一鍵聯(lián)通淄博市中醫(yī)醫(yī)院、淄博市婦幼保健院等大型醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，讓老人足不出戶(hù)就能享受到全國(guó)全省全市大專(zhuān)家的診療，有效解決看病難、看病貴問(wèn)題。
二、三五七模式的推進(jìn)路徑
（一）著力加強(qiáng)政策支持。山東省第十二次黨代會(huì)作出了五年內(nèi)智慧社區(qū)（村居）全覆蓋的戰(zhàn)略規(guī)劃，同年，華夏孝之源三五七模式被省大數(shù)據(jù)局評(píng)為智慧社區(qū)建設(shè)優(yōu)秀案例向全省推廣。規(guī)模小、利潤(rùn)微、資產(chǎn)輕的養(yǎng)老企業(yè)要發(fā)展，離不開(kāi)政府助力。一方面，孝之源等智慧社區(qū)建設(shè)企業(yè)要立足已有政策，在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上下功夫，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)手段，不斷迭代升級(jí)產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)對(duì)資本的集聚力，爭(zhēng)取更高規(guī)格的扶持和資助政策。另一方面，各級(jí)黨委政府要結(jié)合實(shí)際，從資金、土地、管理、技術(shù)等各個(gè)層面給予政策支持，鼓勵(lì)社會(huì)各界力量共同參與，打造基于信息化、智能化管理與服務(wù)的共建共治共享社區(qū)（村居）治理新形態(tài)。
（二）注重發(fā)揮典型引路。要按照試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、全面推動(dòng)的工作思路，做優(yōu)建強(qiáng)三五七模式標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)，并逐步向全省、全國(guó)推廣。如，淄博市高新區(qū)華夏孝之源華瑞園服務(wù)站是三五七模式推廣、復(fù)制的一個(gè)優(yōu)秀案例。該站點(diǎn)建筑面積1000㎡，設(shè)有黨建引領(lǐng)、長(zhǎng)者食堂、醫(yī)療保健、文體娛樂(lè)、養(yǎng)老設(shè)施、志愿服務(wù)、智慧居家養(yǎng)老等七個(gè)功能區(qū)，由高新區(qū)管委會(huì)投資建設(shè)，百度提供大數(shù)據(jù)支撐，孝之源負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，成立了由服務(wù)站站長(zhǎng)任黨支部書(shū)記、社區(qū)黨委委員任黨支部副書(shū)記的聯(lián)合黨支部和社區(qū)老黨員任組長(zhǎng)的6個(gè)黨小組。服務(wù)站建成運(yùn)營(yíng)后，得到社區(qū)老人和居民的廣泛贊譽(yù)。
（三）突出強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)作。要找準(zhǔn)服務(wù)老人和實(shí)現(xiàn)盈利之間的結(jié)合點(diǎn)、突破口，堅(jiān)持智慧社區(qū)、智慧家庭、智慧養(yǎng)老一體建設(shè)，既解決了資金、技術(shù)、運(yùn)維問(wèn)題，又解決了以往重建輕管、重復(fù)投資問(wèn)題，還解決了投資戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、回籠資金慢問(wèn)題，讓大財(cái)團(tuán)、大公司植根于社區(qū)（村）、家庭和老人，真正成為有源之水、有本之木。建議采用投資企業(yè)與區(qū)縣政府簽訂還款協(xié)議，由市政府提供擔(dān)保，百度公司負(fù)責(zé)技術(shù)支撐和保障，孝之源負(fù)責(zé)進(jìn)駐社區(qū)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的模式統(tǒng)籌推進(jìn)。目前，孝之源已與山東健康養(yǎng)老集團(tuán)達(dá)成合作意向，由山東健康養(yǎng)老集團(tuán)負(fù)責(zé)為淄博市五區(qū)、三縣和三個(gè)功能區(qū)分別打造典型社區(qū)。
（四）積極推動(dòng)復(fù)制推廣。只有具備復(fù)制推廣價(jià)值的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)才有長(zhǎng)遠(yuǎn)的生命力，打造三五七模式，不僅僅是要完成試點(diǎn)做盆景，更應(yīng)該加強(qiáng)推廣形成全景。一方面，孝之源要秉持有解思維，堅(jiān)持以孝文化起航、以人工智能賦能、以服務(wù)居家養(yǎng)老落地，不斷壯大人才隊(duì)伍，積極開(kāi)拓市外、省外業(yè)務(wù)，逐步在全國(guó)各省市建立示范點(diǎn)。如，盡快推進(jìn)三五七模式在我市雪宮社區(qū)、華瑞園社區(qū)，以及東營(yíng)、煙臺(tái)等外地市落地見(jiàn)效。另一方面，淄博市作為三五七模式的發(fā)源地，要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，在各區(qū)縣率先推廣落地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化典型示范點(diǎn)，逐步在全市、全省、全國(guó)召開(kāi)智慧社區(qū)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，把我市打造成智慧社區(qū)（村居）建設(shè)示范市。
三、三五七模式的結(jié)構(gòu)關(guān)系
邁上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程，孝之源在打造三五七模式過(guò)程中，要正確處理好五種結(jié)構(gòu)關(guān)系，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、均衡合理、優(yōu)質(zhì)高效，真正讓人人都能養(yǎng)得了老養(yǎng)得起老養(yǎng)得好老。
（一）正確把握政府、社區(qū)與企業(yè)的關(guān)系。政府是三五七模式的引導(dǎo)者，負(fù)責(zé)把握總基調(diào)，發(fā)揮政策扶持、宣傳推廣等作用；社區(qū)是三五七模式的落腳點(diǎn)，是社會(huì)治理的最小單元，承載著人民群眾對(duì)美好生活的期盼和夢(mèng)想；企業(yè)是直接參與者、投資者和運(yùn)營(yíng)者，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體。要始終堅(jiān)持黨對(duì)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)，重構(gòu)政府、社區(qū)與企業(yè)之間協(xié)商、合作、互動(dòng)、共贏的關(guān)系，形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
（二）正確把握投資方、技術(shù)方與運(yùn)維方的關(guān)系。確保三五七模式良好運(yùn)轉(zhuǎn) ，投資、技術(shù)與運(yùn)維缺一不可。投資方可以是政府、社會(huì)組織、企業(yè)或者個(gè)人，但要保證投入的穩(wěn)定性。百度公司作為人工智能巨頭之一，是項(xiàng)目的主要技術(shù)提供方，同時(shí)，也要吸納更多的優(yōu)秀信息化企業(yè)參與共建。孝之源深耕養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)多年，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)、資源儲(chǔ)備和市場(chǎng)口碑，是項(xiàng)目的直接運(yùn)維方。建議在新模式下，三方協(xié)商成立新的運(yùn)營(yíng)公司，按比例入股，合力推動(dòng)三五七模式落地落實(shí)。
（三）正確把握智慧社區(qū)、智慧家庭與智慧養(yǎng)老的關(guān)系。智慧社區(qū)是指利用各種智能技術(shù)和方式，整合社區(qū)現(xiàn)有的各類(lèi)服務(wù)資源，為社區(qū)群眾提供政務(wù)、商務(wù)、娛樂(lè)、教育、醫(yī)護(hù)及生活互助等多種便捷服務(wù)的模式。智慧家庭是以家庭成員之間的親情為紐帶，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)低碳、健康、智能、舒適、安全和充滿(mǎn)關(guān)愛(ài)的家庭生活方式。智慧養(yǎng)老是面向居家老人、社區(qū)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的傳感網(wǎng)系統(tǒng)與信息平臺(tái)，并在此基礎(chǔ)上提供實(shí)時(shí)、快捷、高效、低成本的，物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)。智慧養(yǎng)老、智慧家庭、智慧社區(qū)（村居）建設(shè)是逐級(jí)遞進(jìn)、密不可分的，必須三位一體同步推進(jìn)。
（四）正確把握為全社區(qū)服務(wù)與為老年人服務(wù)的關(guān)系。在多數(shù)老年人養(yǎng)老不離家的愿望下，社區(qū)將成為未來(lái)中國(guó)式養(yǎng)老的重要場(chǎng)景，為老年人服務(wù)將成為檢驗(yàn)為社區(qū)服務(wù)質(zhì)效的最關(guān)鍵一環(huán)。建立以社區(qū)為依托、企業(yè)微利參與的居家養(yǎng)老模式，可以有效減輕家庭負(fù)擔(dān)，提高老人生活質(zhì)量，分擔(dān)政府日益繁重的任務(wù)，為社區(qū)居民提供更專(zhuān)業(yè)、更智能、更精細(xì)的服務(wù)，讓幸福養(yǎng)老在家門(mén)口落地，是我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代化養(yǎng)老服務(wù)體系的必然選擇。
（五）正確把握社區(qū)現(xiàn)代化與城市現(xiàn)代化的關(guān)系。當(dāng)國(guó)家治理重心轉(zhuǎn)向城市治理時(shí)，城市社區(qū)治理就必然成為國(guó)家治理的起點(diǎn)和終點(diǎn)。社區(qū)現(xiàn)代化是城市現(xiàn)代化一體相連、不可分割的有機(jī)組成部分，既是城市現(xiàn)代化的底層基礎(chǔ)，也是城市現(xiàn)代化的末端呈現(xiàn)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代城市治理現(xiàn)代化，必須把以人民為中心貫穿到治理全過(guò)程之中，出臺(tái)政策為社區(qū)減負(fù)增能，把更多資源下沉到社區(qū)來(lái)，充實(shí)工作力量，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和管理服務(wù)水平，夯實(shí)城市治理基層基礎(chǔ)。
