- 山東淄博探索居家養老智慧服務新模式
- 發布者：北京思杰佳通信息技術有限公司 發布時間：2022/11/10 0:00:00
山東省淄博市華夏孝之源智慧居家養老服務有限公司（以下簡稱孝之源）結合十余年居家和社區養老服務經驗，努力打造三五七智慧居家養老服務新模式，有效破解了居家養老服務中的痛點難點堵點問題，為積極應對人口老齡化戰略插上了智能化翅膀。
一、三五七模式的具體內涵及獨特優勢
三五七模式是可推廣、可復制的智慧居家養老服務新模式。三是指智慧社區、智慧家庭和智慧養老三位一體。五是指智慧居家養老五以，即以弘揚孝文化啟航、以人工智能賦能、以線上線下融合發展、以服務居家養老落地、以全國連鎖定位。七是指智慧社區養老七進，即黨建引領進社區、長者食堂進社區、醫療保健進社區、文體娛樂進社區、養老設施進社區、志愿服務進社區、智慧居家養老進社區。三五七模式應對人口老齡化戰略揉為一體，具有獨特的制度優勢和發展優勢。
（一）黨建引領是三五七模式的精神內核，能夠在基層治理中堅持和加強黨的全面領導。在創立和發展過程中，孝之源把黨建引領作為企業融入社區、開展老年服務工作的主線。每到一個社區，都緊緊依靠社區黨組織開展工作，及時成立聯合黨支部和若干個黨小組，積極開展黨史學習教育、我為群眾辦實事等各項活動，激活基層治理紅色動能。同時，充分發揮老黨員模范帶頭作用，鼓勵其把組織關系轉入所在社區，牽頭開展敬老助老志愿服務活動。截至目前，孝之源協助社區處理民生實事3000余件，開展各類公益活動132次，服務居家老人9萬余人次，受到中央電視臺、新華網、大眾網等主流新聞媒體廣泛關注和報道。
（二）居家養老是三五七模式的鮮明特色。第七次全國人口普查數據顯示，全國60歲及以上老年人口達2.67億、占比18.9%，淄博市60歲及以上人口達109萬、占比23.24%。人口老齡化是我國的基本國情，也是社會發展的重要趨勢，養老問題已成為亟待解決的社會性難題。當前，我國養老呈現出9073格局，即90%的老人選擇居家養老，7%選擇社區養老，只有3%選擇機構養老。針對這一現狀，孝之源致力于打造家門口的暖心服務站，在淄博市張店區、博山區、高新區等區縣設立24個站點，服務范圍覆蓋69個社區。同時，為老年人提供點單式精準服務，上門提供護理、家政、助醫、助餐、助潔等多項服務，讓老年人不出社區就能頤養天年。
（三）人工智能是三五七模式的領航優勢。孝之源牽手百度公司，合力打造互聯網+人工智能服務新平臺，共同研發了集智慧社區、智慧家庭、智慧養老于一體的人工智能終端產品孝百通。在小度智能屏原有800項功能的基礎上，增設我、信、服、醫、食、購六大板塊，用戶只需語音呼叫小度小度或點擊觸屏按鈕，即可在家中輕松獲得社區公告、醫療保健、家政維修、母嬰護理、文體娛樂、在線課堂、社區團購等18大類177項服務，基本實現了萬物互聯操作、即時派單響應、一鍵緊急呼叫。目前，孝百通已推廣入戶904家，公司被工信部、民政部、衛健委評為國家智慧健康養老應用示范企業。
（四）以盈補虧是三五七模式的公益特性。經過市場調查，傳統養老機構大多以公益性、保障性為主，缺乏盈利點，導致企業經營難以為繼。孝之源本著為國家分憂、幫兒女盡孝的理念，以智慧社區建設帶動社區養老服務，打造的三五七模式將智慧社區、智慧家庭、智慧養老一體推進，可以爭取國家、省智慧社區和智慧養老兩大政策支持，以盈補虧，以青補老，實現在投資智慧社區建設過程中盈利，在運維智慧社區過程中盈利，在為全社區服務過程中盈利，讓智慧社區建設發揮疊加效應，為山東省委提出的五年內智慧社區（村居）全覆蓋提供了最佳模式。
（五）系統集成是三五七模式的擴張邏輯。孝之源以社區服務站為核心，以大數據分析平臺為支撐，不斷吸引周邊不同業態商戶融入智慧養老服務體系，納入老年人各類信息11.9萬條，鏈接各類線下服務商1.3萬余家，將線上平臺的智慧化、可視化與線下服務的標準化、親情化相融合，形成了集前臺線上一鍵接單、中臺服務智能派單、后臺分析數據指導運營于一體的智慧養老服務產業鏈，打通了居家養老15分鐘服務圈。比如孝之源定期邀請山東齊魯醫院、淄博市第七人民醫院的高層次專家、大夫來社區為老年人開展義診，提供健康咨詢，同時，通過孝百通的N＋1醫療模塊，可以一鍵聯通淄博市中醫醫院、淄博市婦幼保健院等大型醫院和社區衛生服務站，讓老人足不出戶就能享受到全國全省全市大專家的診療，有效解決看病難、看病貴問題。
二、三五七模式的推進路徑
（一）著力加強政策支持。山東省第十二次黨代會作出了五年內智慧社區（村居）全覆蓋的戰略規劃，同年，華夏孝之源三五七模式被省大數據局評為智慧社區建設優秀案例向全省推廣。規模小、利潤微、資產輕的養老企業要發展，離不開政府助力。一方面，孝之源等智慧社區建設企業要立足已有政策，在規范化、標準化建設上下功夫，充分應用大數據、云計算、人工智能等信息技術手段，不斷迭代升級產品和服務，增強對資本的集聚力，爭取更高規格的扶持和資助政策。另一方面，各級黨委政府要結合實際，從資金、土地、管理、技術等各個層面給予政策支持，鼓勵社會各界力量共同參與，打造基于信息化、智能化管理與服務的共建共治共享社區（村居）治理新形態。
（二）注重發揮典型引路。要按照試點先行、以點帶面、全面推動的工作思路，做優建強三五七模式標準化示范點，并逐步向全省、全國推廣。如，淄博市高新區華夏孝之源華瑞園服務站是三五七模式推廣、復制的一個優秀案例。該站點建筑面積1000㎡，設有黨建引領、長者食堂、醫療保健、文體娛樂、養老設施、志愿服務、智慧居家養老等七個功能區，由高新區管委會投資建設，百度提供大數據支撐，孝之源負責運營，成立了由服務站站長任黨支部書記、社區黨委委員任黨支部副書記的聯合黨支部和社區老黨員任組長的6個黨小組。服務站建成運營后，得到社區老人和居民的廣泛贊譽。
（三）突出強化市場化運作。要找準服務老人和實現盈利之間的結合點、突破口，堅持智慧社區、智慧家庭、智慧養老一體建設，既解決了資金、技術、運維問題，又解決了以往重建輕管、重復投資問題，還解決了投資戰線長、回籠資金慢問題，讓大財團、大公司植根于社區（村）、家庭和老人，真正成為有源之水、有本之木。建議采用投資企業與區縣政府簽訂還款協議，由市政府提供擔保，百度公司負責技術支撐和保障，孝之源負責進駐社區運營和維護的模式統籌推進。目前，孝之源已與山東健康養老集團達成合作意向，由山東健康養老集團負責為淄博市五區、三縣和三個功能區分別打造典型社區。
（四）積極推動復制推廣。只有具備復制推廣價值的改革創新經驗才有長遠的生命力，打造三五七模式，不僅僅是要完成試點做盆景，更應該加強推廣形成全景。一方面，孝之源要秉持有解思維，堅持以孝文化起航、以人工智能賦能、以服務居家養老落地，不斷壯大人才隊伍，積極開拓市外、省外業務，逐步在全國各省市建立示范點。如，盡快推進三五七模式在我市雪宮社區、華瑞園社區，以及東營、煙臺等外地市落地見效。另一方面，淄博市作為三五七模式的發源地，要充分發揮政府的引導帶動作用，在各區縣率先推廣落地標準化、規范化典型示范點，逐步在全市、全省、全國召開智慧社區建設工作現場會，把我市打造成智慧社區（村居）建設示范市。
三、三五七模式的結構關系
邁上實現第二個百年奮斗目標的新征程，孝之源在打造三五七模式過程中，要正確處理好五種結構關系，促進養老服務供給實現覆蓋城鄉、惠及全民、均衡合理、優質高效，真正讓人人都能養得了老養得起老養得好老。
（一）正確把握政府、社區與企業的關系。政府是三五七模式的引導者，負責把握總基調，發揮政策扶持、宣傳推廣等作用；社區是三五七模式的落腳點，是社會治理的最小單元，承載著人民群眾對美好生活的期盼和夢想；企業是直接參與者、投資者和運營者，是市場經濟活動的主體。要始終堅持黨對養老事業發展的全面領導，重構政府、社區與企業之間協商、合作、互動、共贏的關系，形成共建共治共享的社會治理新格局。
（二）正確把握投資方、技術方與運維方的關系。確保三五七模式良好運轉 ，投資、技術與運維缺一不可。投資方可以是政府、社會組織、企業或者個人，但要保證投入的穩定性。百度公司作為人工智能巨頭之一，是項目的主要技術提供方，同時，也要吸納更多的優秀信息化企業參與共建。孝之源深耕養老服務產業多年，具有良好的發展基礎、資源儲備和市場口碑，是項目的直接運維方。建議在新模式下，三方協商成立新的運營公司，按比例入股，合力推動三五七模式落地落實。
（三）正確把握智慧社區、智慧家庭與智慧養老的關系。智慧社區是指利用各種智能技術和方式，整合社區現有的各類服務資源，為社區群眾提供政務、商務、娛樂、教育、醫護及生活互助等多種便捷服務的模式。智慧家庭是以家庭成員之間的親情為紐帶，結合物聯網、云計算、移動互聯網和大數據等新一代信息技術，實現低碳、健康、智能、舒適、安全和充滿關愛的家庭生活方式。智慧養老是面向居家老人、社區及養老機構的傳感網系統與信息平臺，并在此基礎上提供實時、快捷、高效、低成本的，物聯化、互聯化、智能化的養老服務。智慧養老、智慧家庭、智慧社區（村居）建設是逐級遞進、密不可分的，必須三位一體同步推進。
（四）正確把握為全社區服務與為老年人服務的關系。在多數老年人養老不離家的愿望下，社區將成為未來中國式養老的重要場景，為老年人服務將成為檢驗為社區服務質效的最關鍵一環。建立以社區為依托、企業微利參與的居家養老模式，可以有效減輕家庭負擔，提高老人生活質量，分擔政府日益繁重的任務，為社區居民提供更專業、更智能、更精細的服務，讓幸福養老在家門口落地，是我國構建現代化養老服務體系的必然選擇。
（五）正確把握社區現代化與城市現代化的關系。當國家治理重心轉向城市治理時，城市社區治理就必然成為國家治理的起點和終點。社區現代化是城市現代化一體相連、不可分割的有機組成部分，既是城市現代化的底層基礎，也是城市現代化的末端呈現。推動實現新時代城市治理現代化，必須把以人民為中心貫穿到治理全過程之中，出臺政策為社區減負增能，把更多資源下沉到社區來，充實工作力量，加強信息化建設，提高應急反應能力和管理服務水平，夯實城市治理基層基礎。
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