- 智慧養(yǎng)老的發(fā)展方向資源狀況
- 發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術(shù)有限公司 發(fā)布時間：2022/12/8 0:00:00
以智能化信息技術(shù)為手段開展養(yǎng)老服務(wù)的智慧養(yǎng)老模式，為我國應(yīng)對日益加劇的老齡問題提供了新的智慧養(yǎng)老的發(fā)展方向和途徑，也為日益多樣化、個性化的老年人提供了新的選擇。盡管我國很多地方都開展了智慧養(yǎng)老服務(wù)模式的試點實踐，但從其所能發(fā)揮的潛力來看，我國還存在著養(yǎng)老服務(wù)社會化水平不高、資源整合能力不強(qiáng)等問題，迫切需要提高各類智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺的自身運行水平，增強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)資源的調(diào)度和配置能力，加強(qiáng)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺的資源整合能力，提高社會養(yǎng)老服務(wù)資源供給水平，強(qiáng)化社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，為智慧養(yǎng)老模式提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源。
居家養(yǎng)老功能的衰退
老年人人數(shù)的激增表明，家庭的核心化、小型化已成為社會的普遍現(xiàn)實存在。伴隨著農(nóng)村勞動力大量進(jìn)入城市、城市青年追求自由、獨立生活的趨勢，家庭養(yǎng)老功能逐漸喪失了人力支持的基礎(chǔ)。市場的激烈競爭也使年輕一代的生存壓力加大，贍養(yǎng)老人、照顧老人已成為許多年輕人在生存壓力之外的另一個巨大的物質(zhì)和精神負(fù)擔(dān)。家族養(yǎng)老意愿與家族養(yǎng)老能力之間的剪刀差必然逐漸增大，表現(xiàn)在家庭養(yǎng)老功能上，即子女贍養(yǎng)能力的下降和空巢老人的孤獨感增強(qiáng)。
社會養(yǎng)老功能不完善
當(dāng)單位制瓦解時，國家的養(yǎng)老保障責(zé)任逐漸消退，轉(zhuǎn)向了養(yǎng)老供給，但養(yǎng)老除了物質(zhì)供給和經(jīng)濟(jì)支持，日常照料和精神慰藉更為重要。針對養(yǎng)兒防老等依靠家庭養(yǎng)老觀念的長期存在，我國雖然提倡了多年，但依靠社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等社會化養(yǎng)老方式，效果并不十分明顯。從社區(qū)養(yǎng)老功能發(fā)揮的角度看，建立社區(qū)日間照料中心是我國社區(qū)養(yǎng)老的主要形式。日間照料中心的功能雖然不能完全滿足社區(qū)老年人養(yǎng)老的實際需要，但其建設(shè)已經(jīng)變得十分困難。
第一，選址困難。由于缺乏規(guī)劃，老舊小區(qū)基本沒有多余的場地和空間開設(shè)日間照料中心，雖然新小區(qū)預(yù)留了規(guī)劃場地，但在實際建設(shè)過程中也經(jīng)常因受到小區(qū)居民的反對而被迫遷址另建，或者規(guī)模大幅縮小，使社區(qū)養(yǎng)老功能不能充分發(fā)揮。另外，由于缺乏明確的法律法規(guī)，養(yǎng)老問題在我國目前社區(qū)還沒有得到很好的解決，因此，社區(qū)養(yǎng)老在許多地方只是看起來很美，因為在實際的調(diào)查中常常會發(fā)現(xiàn)，社區(qū)日間照料中心有標(biāo)識，沒有設(shè)施；有設(shè)施，沒有老人；有老人，沒人看管。
老年機(jī)構(gòu)的冷熱不均
這一切都是對這種養(yǎng)老意愿的尊重與體現(xiàn)。這一形勢下，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的發(fā)展呈現(xiàn)出一種分化的局面：公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)對象為三無老人和部分普通老人，兩者之間存在著較大的一致性，但由于在運營成本和服務(wù)質(zhì)量方面存在著較大的差距，其生存狀態(tài)一直未能得到有效解決。據(jù)國家老齡辦統(tǒng)計。
除公營和私營機(jī)構(gòu)入住率冷熱不均外，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的冷熱不均還體現(xiàn)在政府和老年人意愿的巨大差異上。當(dāng)談到我國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的不足時，床位數(shù)的比例就被反復(fù)提到。盡管從絕對數(shù)量上看，我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)量確實存在較大缺口，但這種缺口在不同的地區(qū)有不同的表現(xiàn)，有的地區(qū)甚至出現(xiàn)了過剩現(xiàn)象。事實上，這種過多并非真正的過多，而是相對過多，即由地理位置、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價格等客觀因素造成的過多，是一種相對于養(yǎng)老服務(wù)支付能力不足而言的過多。因此，如果一味追求比值，熱的是政府績效的顯性，冷的是養(yǎng)老服務(wù)資源的效益不高。
智育養(yǎng)老的優(yōu)點
智能養(yǎng)老是以信息通信技術(shù)為工具，連接各種服務(wù)系統(tǒng)，為社會提供養(yǎng)老服務(wù)的一種新型智慧養(yǎng)老的發(fā)展方向。與傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相比，智慧養(yǎng)老模式有其獨特的優(yōu)勢，這也使得智慧養(yǎng)老的潛力得到各方的重視。
利用互聯(lián)網(wǎng)在信息交換和處理上的優(yōu)勢，智慧養(yǎng)老強(qiáng)化了分散化狀態(tài)
對于社會養(yǎng)老服務(wù)資源的配置，對于居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展來說，不愧是一場革命就智慧養(yǎng)老的特殊優(yōu)勢，學(xué)者們認(rèn)為：互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老有助于解決當(dāng)前居家養(yǎng)老信息交流不暢的問題，使其供需更加匹配，有利于提高養(yǎng)老服務(wù)的便捷性和靈活性；有助于拓展居家養(yǎng)老服務(wù)項目，豐富居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容，也可以在一定程度上滿足老年人在網(wǎng)絡(luò)上的精神文化需求；有助于形成居家養(yǎng)老服務(wù)的閉環(huán)，從而促使居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不斷提高，也有助于提高居家養(yǎng)老服務(wù)的管理效率。關(guān)于智慧養(yǎng)老的發(fā)展方向的實踐可能性，學(xué)者們認(rèn)為，未來老年人口的教育水平將不斷提高，知識素養(yǎng)和文化觀念將發(fā)生重大變化，接受新事物和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力也將顯著提高，實現(xiàn)智慧養(yǎng)老的理念將成為可能。
智慧養(yǎng)老在我國的發(fā)展前景
鑒于我國人口老齡化規(guī)模龐大，老齡化速度較快，若繼續(xù)依賴實體養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改善養(yǎng)老保障服務(wù)，不僅經(jīng)濟(jì)成本巨大，而且效果難以保證，也不符合大多數(shù)老年人希望居家養(yǎng)老的愿望。因此，發(fā)展智慧養(yǎng)老，依托智能信息技術(shù)，實現(xiàn)分散養(yǎng)老資源的集中、精確、高效供給，是我國應(yīng)對未富先老時代老齡化沖擊的有效選擇，具有重要的推廣意義。
因此，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，我國智慧養(yǎng)老模式必將在技術(shù)上有廣闊的應(yīng)用前景，在提升我國養(yǎng)老保障服務(wù)成效方面也將發(fā)揮不可忽視的積極作用。
發(fā)展"智慧養(yǎng)老"方向：服務(wù)社會化
面對日益嚴(yán)峻的老齡化形勢和我國傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的力不從心，智慧養(yǎng)老模式無疑有很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，但這種潛力和空間的獲得有賴于我國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的不斷完善，具體來說，就是要不斷提高我國養(yǎng)老社會化水平，為智慧養(yǎng)老提供源源不斷的資源供給。
第一，提高各類智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺自身的運營水平，增強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)資源的調(diào)度和配置能力。智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺應(yīng)針對老年人多樣化、個性化的養(yǎng)老服務(wù)需求，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，增加養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才隊伍，強(qiáng)化資源收集、整合、調(diào)度、配置能力，構(gòu)建模塊化的養(yǎng)老服務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)，提高快速響應(yīng)、精準(zhǔn)服務(wù)的能力，提升養(yǎng)老服務(wù)體驗。
第二，加強(qiáng)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺的資源整合能力，提高養(yǎng)老服務(wù)資源的社會供給水平；應(yīng)對智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺進(jìn)行身份歸屬研究，確定平臺的身份是事業(yè)還是企業(yè)，賦予進(jìn)入平臺的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)公益屬性，制定鼓勵、支持、扶持和扶持平臺及進(jìn)入企業(yè)發(fā)展的政策措施，提高智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺整合資源的能力，擴(kuò)大社會養(yǎng)老服務(wù)資源的總量供給，滿足多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。
第三，加強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，為智慧養(yǎng)老提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)資源；智慧養(yǎng)老服務(wù)模式歸根結(jié)底是一種養(yǎng)老工具，它本身并不產(chǎn)生任何的養(yǎng)老資源，因此，它的發(fā)展完全依賴于現(xiàn)有的養(yǎng)老資源狀況。在社會養(yǎng)老服務(wù)體系不完善，資源匱乏，資源質(zhì)量難以保障的情況下，智慧養(yǎng)老服務(wù)模式既新穎又方便，既高效又快捷，難以成為老年人獲得居家養(yǎng)老服務(wù)的首選。因此，應(yīng)從養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃、政策制定、人才培養(yǎng)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面加強(qiáng)頂層設(shè)計，以使我國所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所為為目標(biāo)，構(gòu)建無縫覆蓋的養(yǎng)老保障體系，并根據(jù)實際國情和老年人的收入水平，為老年人提供適宜、適宜、經(jīng)濟(jì)實惠的居家養(yǎng)老服務(wù)保障。
